文章來源：經(jīng)濟(jì)觀察報

2005年11月15日早上10：27，王先生出門時發(fā)現(xiàn)路邊有一堆剪枝后沒被拉走的樹枝樹葉，就撥打了城市管理特別服務(wù)電話13910001000；10：30負(fù)責(zé)該管區(qū)的東城區(qū)城管監(jiān)督員李樹旺的“城管通”手機(jī)上顯示“琉璃寺胡同28號住宅門前東側(cè)有綠化棄料”，于是他跨上自行車趕到現(xiàn)場，用“城管通”給這堆樹枝拍照并傳回指揮中心，10：45東城區(qū)城管監(jiān)督指揮中心受理了這宗投訴，10：51分安定門街道辦事處辦公室接到“盡快處理”的通知后就與園林部門協(xié)商，下午16：40分這堆垃圾被清理干凈。16：52分在查看了城管監(jiān)督員李樹旺再次傳回的處理結(jié)果照片后，監(jiān)督中心接線員小段在該案卷上點擊“結(jié)案”。王先生晚上回家時看見門前的道路已經(jīng)整潔如初。

類似的事在北京東城區(qū)依托“數(shù)字城市”技術(shù)創(chuàng)建“萬米單元網(wǎng)格城市管理系統(tǒng)”后幾乎每天都在發(fā)生。自2004年10月試運行截止到2005年3月，東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心已經(jīng)受理城市管理問題8324件，其中96.5%的問題得到處理，平均處理時間由原來的一周左右縮短到了約12小時，每月處理如路燈不亮、井蓋丟失、無主垃圾等問題4000件，是過去的5.4倍。東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心主任高琦告訴記者，以前東城區(qū)25.38平方公里的地域，每平方公里的管理成本費用高達(dá)2300萬，一年就是6億元。而該系統(tǒng)總投入1680萬左右，按照5年運行計算平均每年節(jié)約4400萬左右。

據(jù)了解，近日北京市政府已經(jīng)決定在包括朝陽、海淀等在內(nèi)的城八區(qū)和三環(huán)以內(nèi)，建立這套“數(shù)字城市”網(wǎng)格管理的新模式。

數(shù)字城市商機(jī)

“數(shù)字城市”的概念最早源自美國前副總統(tǒng)戈爾1998年提出的“數(shù)字地球”，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)與運營管理以及城市生產(chǎn)、生活中，利用信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)包括地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感系統(tǒng)(RS)等，將各種信息資源加以整合，對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。它能將復(fù)雜的地理生態(tài)環(huán)境、人口、交通等社會環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化并實現(xiàn)可視化。

十年間，世界發(fā)達(dá)國家紛紛進(jìn)行“數(shù)字城市”規(guī)劃，一些發(fā)達(dá)國家開始進(jìn)行“數(shù)字家庭”、“數(shù)字社區(qū)”和“數(shù)字城市”的實驗。新加坡提出了智能城市的設(shè)想；美國與日本分別建成了智能化生活小區(qū)的示范工程；有數(shù)據(jù)顯示，美國約有50個城市正在打算建設(shè)“數(shù)字城市”。

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，我國城市化水平2010年將達(dá)到40%，2020年將達(dá)到50%～52%左右。隨著我國城市化進(jìn)程加快，城市群落形成，交通日趨緊張，對網(wǎng)絡(luò)化管理和動態(tài)調(diào)控的需求也日趨增加，基于城市信息化管理的“數(shù)字城市”技術(shù)的應(yīng)用和普及將給IT企業(yè)帶來巨大的產(chǎn)業(yè)空間。事實上，“數(shù)字城市”已經(jīng)給越來越多的企業(yè)帶來了新的商業(yè)機(jī)會。

2004年，比爾·蓋茨在美國拉斯維加斯舉辦的微軟全球移動應(yīng)用開發(fā)合作伙伴大會上，特意介紹了東城區(qū)的“萬米單元網(wǎng)格城市管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)中核心部件“城管通”正是基于微軟移動操作系統(tǒng)Windows Mobile5.0開發(fā)的實際應(yīng)用的成功案例。

在微軟工作了10年的微軟公司移動產(chǎn)品事業(yè)部亞太及日本區(qū)移動解決方案銷售總監(jiān)徐志獻(xiàn)在接受記者采訪時表示，目前，微軟的移動操作系統(tǒng)部門已經(jīng)成為微軟投入最大的部門之一，正是因為微軟認(rèn)為“在未來這將是發(fā)展最快、帶來最多利潤的領(lǐng)域之一”。而在中國市場，移動操作系統(tǒng)部門2005年的增長預(yù)計將達(dá)到100%。徐志獻(xiàn)說：“我在微軟很多的部門工作過，但是從沒見到哪個部門的增長會如此之快，這與中國巨大的市場需求和合作伙伴的應(yīng)用開發(fā)有關(guān)。”

在中國，“數(shù)字城市”技術(shù)的應(yīng)用需要本地化的軟件企業(yè)開發(fā)，尤其是未來在3G領(lǐng)域的應(yīng)用使產(chǎn)業(yè)向無線與有線融合的方向發(fā)展，國內(nèi)的手機(jī)和軟件廠商都獲得了更大市場。

盼望3G

舒騁是朝陽區(qū)“城市網(wǎng)格化管理綜合系統(tǒng)”項目的軟件開發(fā)商——隨銳科技(中國)有限公司的總經(jīng)理，他們基于微軟的移動操作系統(tǒng)Windows Mobile5.0開發(fā)了其中的關(guān)鍵應(yīng)用“政府管理行”(手持移動設(shè)備)，由于涉及到CBD商圈和奧運村的數(shù)字化管理，該項目將比東城區(qū)“萬米網(wǎng)格城市管理系統(tǒng)”投資更多、規(guī)模更大。

舒騁告訴本報記者，包括“數(shù)字城市”在內(nèi)的無線應(yīng)用領(lǐng)域的應(yīng)用開發(fā)使他們的公司在過去三年中獲得了巨大發(fā)展，從2003年只有8、9個客戶，到去年已經(jīng)有20多個客戶，翻了好幾倍。舒騁認(rèn)為，國內(nèi)包括“數(shù)字城市”在內(nèi)的無線應(yīng)用市場將達(dá)到1億美元的規(guī)模。他說，“在中國，無線應(yīng)用的高潮將從2008年到2010年的三年間開始。”因為中國將提前全面推廣3G的應(yīng)用，以滿足奧運會和世博會期間信息交換需要而帶來的“數(shù)子城市”技術(shù)的應(yīng)用需求會很大。

更有數(shù)據(jù)表明，2006年，中國高端的智能移動終端設(shè)備將突破2000萬臺。2008年，80%的人會利用移動設(shè)備進(jìn)行信息交換和移動辦公，隨著更多應(yīng)用需求的出現(xiàn)，無線應(yīng)用將成為主角，更多的軟硬機(jī)廠商和電信運營商將合作推出功能融合的產(chǎn)品。但數(shù)字城市等技術(shù)的廣泛應(yīng)用仍需解決兩個問題，首先是基于無線客戶端到無線服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)安全通信的問題，其次是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟問題，技術(shù)問題將在未來不長的時間內(nèi)就被解決，而更重要的是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的問題。有專家認(rèn)為，在推動應(yīng)用的普及和產(chǎn)業(yè)整合方面，“電信運營商應(yīng)該起到‘發(fā)動機(jī)’的作用。”

事實上，運營商開始越來越多地關(guān)注數(shù)字城市市場。在朝陽區(qū)“城市網(wǎng)格化管理綜合系統(tǒng)”中，北京移動就給自己的合作伙伴提供了一個“超低”的價格，大大降低了其推廣成本。

對此，北京移動通信有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)發(fā)展中心經(jīng)理劉陽陽說：“就算前期投入了大量的人力和物力，但是綜合考核來說是不會虧損的。”由于北京移動有很多企業(yè)級的客戶，所以中國移動通信集團(tuán)更關(guān)注于這方面業(yè)務(wù)的發(fā)展。

“北京移動會考慮和一些有技術(shù)優(yōu)勢和客戶優(yōu)勢的軟件廠商和終端廠商結(jié)成聯(lián)盟滿足不斷增長的應(yīng)用需求。”劉陽陽告訴記者，“因為應(yīng)對非典以及舉辦奧運會，政府更加重視安全，更加關(guān)注實時和高效的信息傳遞，由于政府對‘數(shù)字城市’應(yīng)用的需求，未來無線應(yīng)用在企業(yè)級市場會比個人市場的潛力更大，應(yīng)用范圍更廣。”

“今天有線應(yīng)用的市場有多大，明天無線應(yīng)用的市場就有多大。”隨銳科技的舒騁稱。面對“數(shù)字城市”等無線應(yīng)用的巨大市場，越來越多的企業(yè)之間也將進(jìn)行前瞻性的開發(fā)和應(yīng)用，以便在中國3G時代到來的時候，不至于被淘汰。